По его словам, сейчас риелторская деятельность регулируется общими положениями гражданского законодательства. В результате "толком никакого контроля за риелторами и нет контроля сделок", заметил депутат. Он привел в пример ситуацию, в которой продавцы требуют вернуть квартиры обратно (этот механизм ранее получил широкую известность в связи с делом певицы Ларисы Долиной). В ряде случаев оказывается, что "риелторы ничем не помогли, не проверили, не увидели, а рынок сам ничего не урегулировал и тем самым сформировал масштабную проблему", уточнил депутат.
По его оценке, первая проблема риелторских услуг связана с допуском на рынок. "Сопровождать сделки с недвижимостью сегодня может практически любой человек, и у клиента заранее отсутствует возможность понять, имеет ли исполнитель подтвержденную квалификацию, статус и ответственность, - заявил он. - Решением должно стать введение лицензирования риелторской деятельности с установлением единого контролирующего органа над этой сферой".
Глава профильного комитета напомнил, что функции лицензирования, как правило, осуществляет уполномоченный орган. "В вопросе с риелторами логичным вариантом выглядит профильный федеральный орган, связанный с государственной регистрацией прав и учетно-кадастровой деятельностью, - заявил Гаврилов. - В этом случае возможным вариантом может быть Росреестр, при этом в законе или подзаконном регулировании должно быть прямо закреплено, какой именно орган выдает лицензии, ведет официальный реестр и осуществляет контроль соблюдения обязательных требований".
По оценке парламентария, как вариант можно применить и подход, существующий в сфере кадастровой деятельности - в этой области есть государственный реестр специалистов, при этом госнадзор сочетается с саморегулированием. "Аналогичная логика, на наш взгляд, вполне может быть применима и к риелторам, но с более жесткими "точками ответственности", - пояснил Гаврилов, - саморегулируемые организации в такой конструкции могли бы отвечать за профессиональные стандарты, внутренний контроль и дисциплинарные процедуры, а государство - за выдачу лицензий, учет и публичную, открытую проверку статуса в официальном реестре".
Как объяснил депутат, клиентам это даст возможность до начала работы проверить, имеет ли конкретный риелтор право участвовать в сделках. "Пока мы видим добровольные сертификации и неофициальные реестры - это не работает, существенно не влияет на качество услуг", - резюмировал Гаврилов.
По сути, риелтор в ряде случаев мог бы стать как бы "частью госуслуг", считает депутат, особенно там, где задействованы пожилые люди.
Вторая проблема, по оценке депутата, касается формирования цены риелторских услуг.
"Комиссия часто смешивается с дополнительными услугами, появляются новые платежи уже в ходе работы, и итоговая сумма становится известна слишком поздно", - объяснил он.
Решением, по мнению Гаврилова, должно стать обязательное заключение письменного договора с обязательными положениями до начала каких-либо действий. В таком договоре, пояснил он, базовая услуга должна быть описана через конкретные этапы и сроки, ее стоимость - фиксироваться заранее, а дополнительные услуги - выделяться отдельными позициями с отдельной ценой и отдельным согласием клиента. Также должна быть установлена обязанность раскрывать все источники вознаграждения, включая выплаты от третьих лиц, чтобы структура оплаты и мотивация посредника были заранее известны, считает депутат.
По его словам, при подготовке нормативного регулирования принципиально важно определить, какие конкретно юридически значимые действия охватываются риелторской деятельностью, их содержание и границы, а также отграничение от смежных видов деятельности, например, юридических или консультационных услуг.
Еще одно правило, которое депутат считает необходимым, - оплата услуг должна производиться по результату, а вознаграждение должно исключаться при отсутствии результата и/или при ненадлежащей проверке.
"Одновременно должна быть прямо сформулирована обязанность компенсировать убытки клиенту в случаях причинения ущерба действиями (бездействием) риелтора, - заявил депутат. - Это особенно важно, поскольку на практике риелторы часто заключают с лицами, желающими продать недвижимость, странные договоры, по которым риелтор ничего не делает, просто ждет звонков по объявлению, а сам продавец не имеет права продавать жилье, не расторгнув договор с риелтором, даже если к нему завтра постучится в дверь сосед и захочет купить его дачу. В результате это превращается в неквалифицированную игру с чьей-то недвижимостью и получением денег "из воздуха".
Третья проблема связана с расчетами. "На практике до сих пор повсеместно используются наличные авансы, передача денег из рук в руки, "комиссии ни за что", хранение оригиналов у посредника, а также дистанционные схемы, при которых клиент теряет контроль над процессом и над недвижимостью, - объяснил Гаврилов. - Решением должно стать формирование обязательных безопасных процедур: риелторам должно быть запрещено принимать и хранить денежные средства по сделке, а расчеты должны осуществляться через банковские инструменты либо через нотариальные механизмы. Передача оригиналов должна допускаться только по описи, на ограниченный срок и для конкретного действия, с обязательным возвратом; нарушение этих требований должно рассматриваться как основание для дисциплинарных мер и приостановления лицензии".
Четвертая проблема, по его словам, заключается в отсутствии реальной имущественной ответственности риелторов: при причинении ущерба клиенту нередко оказывается, что взыскать убытки невозможно. Решением, заявил депутат, должна стать двухуровневая система финансовых гарантий. Первым уровнем должно быть обязательное страхование профессиональной ответственности как условие получения и сохранения лицензии. Вторым уровнем должен стать компенсационный фонд саморегулируемой организации, из которого будут производиться выплаты в случаях недостаточности страхового покрытия или невозможности взыскания; после выплаты фонд должен иметь право на регрессное взыскание с виновного лица. Здесь необходимо прямо и акцентированно зафиксировать практический эффект: такая конструкция должна "спасти и отсечь", выбить черных риелторов с рынка.
"В результате риелторская деятельность должна быть встроена в общую систему сопровождения сделок как лицензируемая консультативная профессия с четко определенной ролью, контролем и ответственностью", - резюмировал глава профильного комитета.
В России может быть осуществлен переход к системе государственного макропланирования на рынке недвижимости. Об этом 9 января рассказал вице-спикер Госдумы Александр Бабаков, партия «Справедливая Россия».
«Жилье должно быть для жизни. Этот вопрос можно решить переходом от точечных решений к макропланированию развития территорий. Это означает создание комплексной среды обитания там, где человек может не только жить, но и работать, учиться, отдыхать, строить будущее», — приводит его слова «РИА Новости».
При таком подходе ключевыми элементами станут транспортная доступность, надежная связь, энергетика, медицина, образование и культурная среда. Это, в свою очередь, поможет создать здоровый рынок недвижимости.
В Госдуме 2 января предложили освободить молодые семьи от скрытых платежей по ипотеке. Несмотря на действующие льготные ипотечные программы и субсидии, оформление кредита нередко требует дополнительных единовременных расходов, которые в крупных городах могут достигать 100 тыс. рублей. Эти затраты необходимо нести еще до получения ключей от жилья, что, как отметил зампредседателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш, сводит на нет государственные меры поддержки, поскольку у многих семей нет свободных средств сверх первоначального взноса.
В Госдуме напомнили о вступлении в силу поправок в Налоговый кодекс РФ, касающихся правового положения граждан, находящихся под иностранным влиянием. С 1 января для них повышается ставка НДФЛ и отменяется большинство налоговых льгот. Изменения внесены Федеральным законом от 28 ноября 2025 № 425-ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации”.
Теперь все доходы иноагентов, полученные в налоговом периоде, будут облагаться по единой ставке 30% (п. 3 ст. 224 Налогового кодекса РФ). Это касается как заработной платы, так и доходов от предпринимательской деятельности, акций, авторства, а также полученных при наследовании и дарении. При этом ставка 30% применяется вне зависимости от налогового статуса (резидент или нерезидент). Для целей НДФЛ иностранным агентом признается лицо, имевшее такой статус хотя бы один день в календарном году.
Напомним, что в России для остальных граждан действует прогрессивная шкала НДФЛ: ставка налога составляет от 13 до 22% в зависимости от величины полученного дохода.
Иноагенты теряют право на льготы, предусмотренные статьей 217 НК РФ, в том числе:
Новым законом предусмотрены ограничения и для организаций, признанных иноагентами. Теперь им запрещено применять пониженные ставки по налогу на прибыль (п. 8 ст. 284 НК РФ). Кроме того, компания лишается права на освобождение от налогообложения имущества, полученного от мажоритарных участников, материнских или дочерних организаций, если получающей стороной является организация – иностранный агент, либо если иноагенты прямо или косвенно участвуют в ее капитале с совокупной долей от 10% (пп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ).
Напомним, перечень лиц, признанных иноагентами, опубликован на сайте Минюста России. "Те, кто предал нашу страну, не должны получать налоговых льгот. Они будут платить в бюджет государства налоги в большем размере", – отметил Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.
Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2025 г. № 1871 увеличен вдвое (с 1,5 до 3) повышающий коэффициент для исчисления платы за ХВС для собственников жилья, у которых нет работающего ИПУ ХВС, хотя есть техническая возможность поставить такой счетчик (Письма Минэкономразвития России от 24 декабря 2025 г. № ОГ-Д26-9775 и Минстроя России от 16 декабря 2025 г. № 35637-ОГ/00).
Размер этого коэффициента установлен в Правилах коммунальных услуг № 354, для изменения коэффициента Кабмин внес поправки в эти Правила. Данные Правила коммунальных услуг № 354 целиком (весь текст, без изъятий) объявлены обязательными требованиями, соблюдение которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора и лицензионного контроля за УК в МКД, а несоблюдение может наказываться по КоАП РФ.
В связи с этим у отраслевых юристов возникли вопросы о дате вступления в силу поправок, увеличивающих коэффициент: с 1 марта или 1 сентября, как того требует Закон об обязательных требованиях, или по истечении 7 дней, как предусмотрено п. 6 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763?
Минстрой России (ведомство, подготовившее проект постановления) и Минэкономразвития России (ведомство, разъясняющее спорные вопросы применения обязательных требований) полагают, что Постановление № 1871 вступило в силу 6 декабря 2025 года, поскольку никаких обязательных требований в нем нет:
При этом применение новых повышающих коэффициентов, предусмотренных Постановлением № 1871, возможно при расчете размера платы за услугу холодного водоснабжения, предоставленную в декабре 2025 года, поскольку на момент расчета стоимости такой услуги (после расчетного периода, то есть после декабря 2025 года) изменения вступили в силу.