8967-809-53-28
В моем блокноте
На сессии «Уполномоченный по защите жилищных прав граждан: от проблемы человека к изменению системы» общественники из 11 регионов, председатели ТСЖ, практикующие юристы и адвокаты страны обсудили необходимость создания института жилищного омбудсмена — независимого уполномоченного, который защитит права граждан в сфере ЖКХ и долевого строительства.
На мероприятии в том числе выступили заместитель председателя Фонда развития социальных инноваций в гражданском обществе «Генезис» Анастасия Павлюченкова и депутат Государственной Думы, член комиссии Госдумы по обеспечению жилищных прав Ярослав Самылин.
По словам Анастасии Павлюченковой, «многие пытаются лечить „симптомы“, мы же предлагаем комплексное решение проблемы». Зампред Фонда обратила внимание на то, что сейчас не существует специализированного независимого института, который был бы ориентирован именно на защиту жилищных прав граждан. В результате защита прав в одной из самых значимых бытовых сфер остается для людей крайне сложной в практическом использовании. При этом в России есть примеры специальных уполномоченных, которые дополняют действующие способы защиты прав в отдельной сфере. Например, Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей (бизнес-омбудсмен).
«Аналогичный институт необходим и в одной из самых значимых для людей жилищной сфере. Речь идёт о лице, у которого есть, во-первых, экспертность в жилищной сфере, а во-вторых, необходимые полномочия», — добавила эксперт.
Омбудсмену по жилищным правам планируют предоставить широкий набор полномочий. В частности, он сможет запрашивать информацию у государственных органов, товариществ собственников жилья и управляющих компаний, а также организовывать проверочные мероприятия. Особое внимание предполагается уделить вопросам дольщиков: задержкам ввода домов в эксплуатацию, строительным недочётам и случаям банкротства застройщиков. По примеру института бизнес-омбудсмена уполномоченный сможет выступать в суде для защиты интересов граждан в отдельных категориях жилищных споров.
«Жилищные проблемы люди годами решают в одиночку: пишут жалобы, ходят по инстанциям. Но проблем меньше не становится, потому что в этой сфере нужны системные изменения и комплексные решения. Наша задача на этой сессии — собрать реальные кейсы и превратить их в конкретные законодательные решения. В том числе через институт Уполномоченного по защите жилищных прав, который должен стать рабочим механизмом защиты жильцов», — прокомментировал Ярослав Самылин.
С этим согласен Юрий Белоусов, секретарь регионального отделения партии «Новые люди». По его словам, на стратегической сессии было разобрано большое количество кейсов, с какими проблемами сталкиваются люди в ЖКХ.
«Павлюченкова внесла, мне кажется, очень разумную инициативу, причем своевременную. И в моем понимании эта инициатива не просто про громкие лозунги, а действительно работающий механизм, чтобы у человека был конкретный адрес, конкретный уполномоченный, который обязан будет решить его проблему, не пересылать ему бумажки из одного ведомства в другое. Потому что в данный момент система ЖКХ имеет слишком много зон, где граждане остаются один на один с этой проблемой, а уполномоченный институт вполне способен закрыть эти пробелы, не создавая лишней бюрократии», — подчеркнул он.
Член общественных советов при Министерстве Энергетики и ЖКХ, государственной инспекции Самарской области, действующий председатель правления ТСЖ Александр Денисов рассказал, что его команда в рамках стратегической сессии вынесла свои предложения на обсуждение с коллегами.
«Выступление коллег из разных команд и секций еще раз подтвердило тематику основных болевых точек сферы ЖКХ, проявляющихся во всех регионах страны. Необходим системный подход к решению этих проблем путем внесения изменений в законодательство и регламенты. Предложение о создании института независимого Уполномоченного по защите жилищных прав граждан в перспективе может стать „локомотивом“ серьезных изменений в отрасли ЖКХ, которому предстоит системно работать над появляющимися и застарелыми проблемами отрасли», — уверен эксперт.
Практикующий юрист в сфере ЖКХ, руководитель Юридического бюро Ольга Волкова отметила, что отношения в сфере управления многоквартирными домами (МКД) отличаются крайней запутанностью и непрозрачностью. По её словам, правоотношения между управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями, региональными операторами капремонта, тарифными органами и муниципалитетами находятся в разных правовых режимах.
«В возникающих конфликтах потребитель услуг всегда находится в положении слабой стороны, а его претензии не представляют серьезной проблемы для организаций ЖКХ. Собственники, как правило, остаются один на один со своими проблемами — их права никто не защищает, интересы никто не лоббирует», — сказала она.
Ольга Волкова добавила, что жилищный омбудсмен сможет рассматривать жалобы собственников и нанимателей жилья, ТСЖ и ЖСК, запрашивать сведения и документы у органов власти и управляющих компаний, направлять заключения и рекомендации о восстановлении нарушенных прав, а также обращаться в компетентные органы с предложениями о привлечении виновных к ответственности.
«Институт такого омбудсмена не подменяет собой государственную жилищную инспекцию, прокуратуру, суд или иные органы, а дополняет существующую систему защиты прав, как это уже реализовано в модели Уполномоченного по правам человека/предпринимателей и пр.», — заключила эксперт.
С коллегой согласилась адвокат, кандидат юридических наук Анастасия Поликыржа. Она подчеркнула, что в судебной практике постоянно сталкиваются с ситуациями, когда граждане и предприниматели не могут самостоятельно эффективно защитить свои права во взаимодействии с государственными органами.
«Особенно остро это проявляется в делах о банкротстве застройщиков, где дольщики и добросовестные приобретатели квартир годами пытаются восстановить свои жилищные права. Уполномоченный мог бы выступать в защиту дольщиков, содействовать достройке проблемных объектов и восстановлению нарушенных жилищных прав. Не менее важна защита предпринимателей и собственников нежилых помещений при изъятии имущества», — сказала она.
Советник по вопросам защиты семьи и капитала, юрист Алёна Тукан заявила, что вопросы долевого строительства нельзя рассматривать только как споры, судебные дела или нарушения договоров. Она добавила, что за каждым таким случаем стоит человек, который вложил в строительство свои деньги, время и надежды.
«Для семьи будущая квартира должна была стать домом, местом стабильности и уверенности в завтрашнем дне. Но когда строительство затягивается или обязательства не выполняются, люди теряют не только деньги. Они годами живут в неопределённости, не могут нормально планировать будущее и часто чувствуют, что остались один на один со своей проблемой», — подчеркнула Алёна Тукан.
Поэтому, по её словам, к вопросам защиты участников долевого строительства нужен не только формальный, но и человеческий подход.
Партия "Справедливая Россия" предложила "заморозить" тарифы на услуги ЖКХ и ведет сбор подписей по стране в поддержку этой инициативы. Также в партии считают необходимым проведение аудита отрасли, заявила на пресс-конференции в ТАСС председатель Совета регионального отделения партии в Санкт-Петербурге, кандидат в депутаты городского заксобрания Надежда Тихонова.
"Запущена всероссийская акция по "заморозке" тарифов [на услуги ЖКХ]. Наша партия предлагает не повышать тарифы с 1 октября. Мы собираем подписи по всей стране, и они будут переданы в правительство РФ. <…> Более миллиона подписей мы планируем передать", - сказала Тихонова.
По приведенным ею данным, с 1 октября в Петербурге тарифы планируется повысить почти на 15%, в Ленинградской области - более чем на 9%. Кандидат в депутаты Заксобрания Петербурга, журналист Валерий Татаров отметил, что рост тарифов ЖКХ существенно сказывается на бюджете россиян, в том числе молодых семей с детьми.
Как пояснил кандидат в депутаты петербургского парламента от "Справедливой России", индивидуальный предприниматель Алексей Тушин, тарифы на услуги ЖКХ могут быть "заморожены", в том числе за счет снижения тех тарифов, которые определяют управляющие компании. "Если комитет по тарифам предлагает за управление многоквартирным домом взымать 5 рублей, то управляющие компании этот тариф повышают до 9, а бывает, и до 10 рублей", - привел пример он, говоря о ситуации в Петербурге.
Президент Национальной ассоциации грузового автомобильного транспорта "Грузавтотранс", кандидат в депутаты Заксобрания Петербурга Владимир Матягин отметил, что сдерживанию роста тарифов может способствовать в том числе частичное субсидирование со стороны государства акцизов на топливо для коммерческого транспорта, так как вопросы логистики напрямую касаются и сферы ЖКХ.
Также, по мнению Тихоновой, необходимо проведение "прозрачного аудита" всей отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
В России для поддержки семей с двумя и более детьми необходимо создать механизм обмена действующей ипотеки на новую. С таким предложением выступил советник президента РФ Антон Кобяков, передают «Известия».
Предложенный инструмент, по его словам, станет частью программы по улучшению жилищных условий — Антон Кобяков подчеркнул, что сегодня низкой процентной ставки по ипотеке недостаточно многодетным семьям, у которых ограничены денежные ресурсы.
Эксперт Российской гильдии риелторов по ипотеке Ирина Киселёва в разговоре с корреспондентом Циан.Журнала подчеркнула, что любая помощь многодетным семьям априори является хорошей идеей. При этом тема их поддержки, по её мнению, сейчас является модной, и предложения от разных государственных органов и партий в последнее время «сыпятся как из рога изобилия».
«По сути обмен действующей ипотеки на новую — это рефинансирование, механизм которого уже давно отработан банками до автоматизма. Вопрос только в ставке, на которую идёт переход, и возможностях заёмщика, которому нужно подтвердить доход и попасть в нужный показатель предельной долговой нагрузки, чтобы банк одобрил процедуру», — пояснила специалист.
Согласно её предположению, предложение Антона Кобякова может быть нацелено на более гибкий подход банков на рефинансирование заёмщика, у которого родился второй и последующий ребёнок в семье, учитывая прогрессивную шкалу по семейной ипотеке, ввод которой обсуждается с прошлого года.
«То есть по большому счёту банки принудят рефинансировать ипотеку, закрыв глаза на требования к заёмщикам при появлении в семье ещё одного ребёнка. Снизит ли это нагрузку на бюджет семьи? Да. Будет ли это выгодно семье с появлением новорождённого? Будет! Но возникает закономерный вопрос: а не приведёт ли такое принудительное рефинансирование к сопротивлению со стороны банков», — продолжила Ирина Киселёва.
В связи с этим инициатива советника президента, на её взгляд, является полумерой.
«Я считаю, что механизм, который позволил бы не просто снизить ставку по текущему кредиту, но и увеличить сумму нового займа под эту же льготную ставку для покупки более просторного жилья, был бы продуктивнее. А так мы рискуем получить красивую, но малополезную инициативу, которая существенно не изменит качество жизни многодетной семьи», — резюмировала эксперт.
Президент Национальной палаты недвижимости, гендиректор агентства недвижимости «Бенуа» Дмитрий Щегельский обратил внимание на то, что в предложении не содержится сведений, на каких условиях этот обмен ипотек будет происходить.
«Все эти инициативы — следствие действия льготных ипотечных программ, приведших к росту цены на новостройки. Пока программу обмена ипотеки будут разрабатывать и согласовывать, глядишь, и ключевая ставка вернётся к нормальному уровню», — резюмировал он.
В документах на жильё могут быть неверно рассчитаны доли при материнском капитале, некорректно указаны сведения о границах земельного участка в ЕГРН, информация в договоре может не соответствовать действительности, рассказали РИА Недвижимость в Федеральной нотариальной палате.
В документах встречаются технические ошибки, к примеру неверные сведения о границах земельного участка. Если по документам участок пересекается с другим, проводить сделку нельзя. Необходимо исправить ошибку или заново провести межевание.
Из-за ошибки в технических документах кадастровая цена недвижимости может быть значительно завышена либо неправильно указана в электронных документах, переданных в Росреестр.
Часть ошибок связаны с соглашениями о выделении долей в недвижимости, купленной с использованием маткапитала. К примеру, размеры долей рассчитаны неправильно.
Бывают случаи, когда в соглашении, составленном в простой письменной форме, о ком-то из членов семьи забывают. К примеру, не выделена доля взрослому или рождённому в другом браке ребёнку.
Нередко собственники забывают зарегистрировать права на постройки на земельном участке. К примеру, продавец построил на дачный дом на участке дачу, но не оформил его. Объект недвижимости значится в договоре, но о нём нет сведений в ЕГРН.
Есть случаи, когда в договоре не указаны капитальные постройки, которые есть на участке, например, баня, гараж или сарай. В результате возникают проблемы с заключением сделки. Согласно законодательству, землю можно отчуждать только вместе со всеми расположенными на ней постройками. Если объект снесён, его необходимо снять с кадастрового учёта.
